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北京市應急物資信息采集規(guī)范

時間：2023/2/28 17:14:22 點擊次數(shù)：361

應急物資信息采集規(guī)范

Specification for information collection of emergency supplies

2022 - 12 - 27 發(fā)布 2023 - 04 - 01 實施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

前言

本文件按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
本文件由北京市應急管理局提出并歸口。
本文件由北京市應急管理局牽頭組織實施。
本文件起草單位：新興際華科技集團有限公司。
本文件主要起草人：張曉昊、肖會斌、王釗、馬楠、岳景東、雷鵬、郭玉瓊。

應急物資信息采集規(guī)范

1 范圍
本文件規(guī)定了應急物資信息數(shù)據(jù)采集的原則、范圍、要素和更新方式。
本文件適用于應急物資信息管理工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T 35561 突發(fā)事件分類與編碼
GB/T 38565 應急物資分類及編碼
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1
應急物資 emergency supplies
為應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件應急全過程中所必需的保障物資。
3.2
應急物資儲備庫 warehouse of emergency supplies
符合應急物資存儲要求用于儲備應急物資的場所。
3.3
應急物資生產(chǎn)能力 production capacity of emergency supplies
企業(yè)生產(chǎn)、加工應急物資的能力。
3.4
實物儲備 supplies in stock
通過直接采購、儲存物資產(chǎn)品，以滿足突發(fā)事件應急物資需求的應急物資儲備模式。
3.5
協(xié)議（商業(yè)）儲備 cooperative enterprise supplies reserve in stock
通過與具備應急物資供應能力的政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、家庭和個人等簽訂協(xié)議，由協(xié)議的委托方代為采購、儲存物資產(chǎn)品，以滿足突發(fā)事件應急物資需求的應急物資儲備模式。
3.6
生產(chǎn)能力儲備 production capacity reserve
與應急物資供應企業(yè)簽訂協(xié)議，確保在需要時企業(yè)按約定通過生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和擴產(chǎn)方式供應物資產(chǎn)品，以滿足突發(fā)事件應急物資需求的應急物資儲備模式。
4 信息采集原則
應急物資信息采集應遵循準確可靠、安全可控、更新及時、急用先行、共建共享的原則。
5 信息采集范圍
應按照應急物資儲備模式，從政府、企業(yè)和社會中分類采集實物儲備信息、協(xié)議（商業(yè)）儲備信息和生產(chǎn)能力儲備信息。
6 信息采集要素
6.1 實物儲備信息采集
6.1.1 應急物資基礎信息
應急物資基礎信息采集，應按照應急物資基礎信息采集要素表的要求進行，詳見表 1。

表1 應急物資基礎信息采集要素表

序號	要素名稱	內(nèi)容要求
１	名稱	物資的產(chǎn)品名稱。
２	分類及編碼	物資在GB/T 38565 中的分類名稱和編碼信息。
３	品牌及型號	物資的品牌及型號全稱。
４	規(guī)格尺寸	物資的物理形狀。應包括體積、長度、形狀、重量等信息。
５	主要性能參數(shù)及符合標準	物資產(chǎn)品說明書或物資儲備協(xié)議中所載明的性能參數(shù)及產(chǎn)品符合的國家標準。
６	數(shù)量和單位	物資按照法定計量單位計量的數(shù)量。
７	外觀	應包括能夠反映物資整體外觀和細節(jié)的影像文件。
８	用途	物資主要考慮保障的突發(fā)事件類型。突發(fā)事件類型應符合 GB/T 35561 的分類要求。
９	存儲和運輸要求	是為確保物資安全、有效而需要滿足的儲運條件或者儲運過程需要特別注意的事項。
10	使用注意事項	應包括物資操作使用說明、高危特殊性和操作使用人所需資質(zhì)等情況。

6.1.2 應急物資儲備庫信息

應急物資儲備庫信息采集，應按照應急物資儲備庫信息采集要素表的要求進行，詳見表 2。

表2 應急物資儲備庫信息采集要素表

序號	要素名稱	內(nèi)容要求
１	名稱	儲備庫的既定或常用名稱的全稱。沒有命名的儲備庫可采用“儲備單位+存儲物資的用途+儲備庫”的方式命名。存儲物資用途信息應符合本文件 6.1.1 中表 1 第 8 項“用途”信息采集要求。
２	等級	儲備庫或在儲物資的使用單位層級。分為：市級、區(qū)級和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級。
３	位置	儲備庫的詳細地址及地理信息。
４	產(chǎn)權單位	儲備庫產(chǎn)權所有單位。應包括單位全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、通信地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息。
５	倉庫管理單位	對儲備庫及物資進行日常管理的依托單位。應包括單位全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、通信地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息。
６	空間和結構	空間信息應包括儲備庫的建筑面積、有效容積、樓層數(shù)量等；結構信息應明確儲備庫的建筑結構類型。如：磚混結構、鋼混結構、框架結構、框剪結構、鋼結構、核心筒結構等。
７	使用情況	儲備庫資源使用情況。應包括倉庫面積利用率、倉庫容積使用率和空置率等信息。
８	外觀	應包括能夠反映儲備庫整體外觀和細節(jié)的影像文件。
９	配套設施情況	應包括儲備庫的機械化、信息化和智能化設施等情況。
10	運輸能力及交通情況	是指儲備庫常備運輸保障措施和儲備庫所在地陸路、水陸、航空交通情況。
11	其它信息	應包括儲備庫的租賃時間、委托協(xié)議、用地性質(zhì)、周邊規(guī)劃、環(huán)境狀況、附近危險源、委托第三方管理費用等信息。

6.1.3 應急物資管理信息
應急物資管理信息采集，應按照應急物資管理信息采集要素表要求進行，詳見表 3。

表3 應急物資管理信息采集要素表

序號	要素名稱	內(nèi)容要求
１	歸屬單位	物資的登記、入賬的單位。應包括單位全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息。
２	使用單位	有權調(diào)撥、動用物資的單位。應包括單位全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息。
３	管理單位	承擔物資日常維護、管理工作的單位。應包括單位全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息。
４	采購信息	應包括物資的采購單位、采購時間、采購價格、物資批號、生產(chǎn)單位等信息。
５	有效性或狀態(tài)	物資有明確的生產(chǎn)日期和產(chǎn)品有效期的，應包括物資生產(chǎn)日期和產(chǎn)品有效期信息。物資沒有明確產(chǎn)品有效期的，應說明物資是否處于有效使用狀態(tài)。
６	存儲位置	應急物資存儲位置的詳細地址及實時地理信息。在儲備庫集中存儲的應急物資，通過采集應急物資儲備庫信息獲取。
７	管理機制	應包括正在執(zhí)行的物資管理調(diào)撥方面的預案、標準、辦法、細則等制度性文件。

6.2 協(xié)議（商業(yè)）儲備信息采集
以協(xié)議（商業(yè)）儲備模式儲備的應急物資，應采集應急物資基礎信息和協(xié)議信息。應急物資基礎信息采集應按照 6.1.1 要求進行。協(xié)議信息采集應按照協(xié)議信息采集要素表要求進行，詳見表 4。
表4 協(xié)議信息采集要素表

序號	要素名稱	內(nèi)容要求
１	協(xié)議名稱	協(xié)議文件的全稱。
２	委托方信息	應包括委托其它機構進行協(xié)議儲備的單位全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、通信地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息。
３	受托方信息	應包括受托進行協(xié)議儲備的機構全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、類型、通信地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式及簡介等信息。
４	供應位置	協(xié)議約定的物資存儲或供應位置的詳細地址及實時地理信息。
５	協(xié)議價格	應急物資的協(xié)議采購價格及協(xié)議外的供貨價格區(qū)間。
６	協(xié)議合同信息	應包括合同掃描件，或協(xié)議合同的全部或部分文字信息。

6.3 生產(chǎn)能力儲備信息采集

以生產(chǎn)能力儲備模式儲備的應急物資，應采集應急物資基礎信息、協(xié)議信息和生產(chǎn)能力信息。應急物資基礎信息和協(xié)議信息采集應分別按照6.1.1和6.2要求進行。生產(chǎn)能力信息采集應按照生產(chǎn)能力采集要素表要求進行，詳見表5。

表5 生產(chǎn)能力信息采集要素表

序號	要素名稱	內(nèi)容要求
１	生產(chǎn)企業(yè)	應包括生產(chǎn)企業(yè)的全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、通信地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
２	現(xiàn)有生產(chǎn)能力	在計劃期內(nèi)，企業(yè)在某一特定時間范圍內(nèi)所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)品數(shù)量，或者能夠處理的原材料數(shù)量。
３	最大生產(chǎn)能力	在啟動轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴產(chǎn)手段情況下，企業(yè)在某一特定時間范圍內(nèi)所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)品數(shù)量，或者能夠處理的原材料數(shù)量。
４	達到最大生產(chǎn)能力時間	啟動轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴產(chǎn)手段從現(xiàn)有生產(chǎn)能力提升到最大生產(chǎn)能力所需要的最短時間。
５	運輸方式和交通信息	所儲物資在被調(diào)用時，生產(chǎn)企業(yè)可使用的運輸方式。應包括交通工具狀態(tài)、交通工具類型、交通工具數(shù)量等信息。

7 信息采集更新方式

7.1 信息采集方式
7.1.1 首次信息采集以電子表格的形式提交。具備條件的，可充分利用已有的信息化建設成果，包括但不限于應急平臺的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)等進行采集。
7.1.2 涉密信息的采集和管理應符合保密工作有關法律、法規(guī)和規(guī)定。
7.1.3 對于協(xié)議合同以及預案、法規(guī)、標準及技術規(guī)范、應急知識、案例等文件信息，采集文件名稱及文件附件，附件格式為 wps、doc、docx、pdf、ofd。
7.2 信息更新方式
信息更新和維護工作，根據(jù)現(xiàn)實條件，可選擇以下一種方式完成：
——錄入數(shù)據(jù)到電子表格的方式提交上級更新；
——運用已建信息化平臺的本地部署前置機逐條更新數(shù)據(jù)；
——開放數(shù)據(jù)交換和共享端口，由系統(tǒng)定期自動進行數(shù)據(jù)的抽取與裝載。
7.3 更新周期
7.3.1 非應急狀態(tài)下，應在應急物資儲備情況發(fā)生變化后的 1 個月內(nèi)，完成對發(fā)生變化的儲備信息進
行更新。每 6 個月應對已采集的信息進行確認。
7.3.2 應急狀態(tài)下，應根據(jù)需要實時更新信息。
參考文獻
[1] GB/T 24439 救災物資儲備庫管理規(guī)范

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